Районы Приморья разработают планы стратегического развития

Осенью прошлого года в федеральное законодательство были внесены изменения, которые наделили органы местного самоуправления правом разработки стратегий социально-экономического развития. Эти планы должны носить комплексный характер и быть направленными на обеспечение устойчивого развития муниципальных образований.

Разработке планов стратегического развития был посвящён отдельный блок на семинаре-совещании с главами, представителями и финансовыми органами городских округов, муниципальных районов и поселений Приморья, который стартовал в четверг, 1 февраля, в Администрации края.

Как отметила директор краевого департамента экономики и развития предпринимательства Анна Терлецкая, органы местного самоуправления должны определить долгосрочные цели и задачи своих территорий. Они должны быть согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Приморского края.

«Стратегия муниципалитетов должна содержать реалистичные направления по распределению ресурсов вне зависимости от их типа – человеческие, физические или финансовые. При её разработке целесообразно выполнить всестороннюю детальную оценку тенденций, современных проблем развития муниципального образования», – отметила Анна Терлецкая.

По мнению специалистов, такой анализ определит место муниципалитета в экономике региона в сравнении его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности с другими районами, городами или поселениями. При этом рекомендуется применять, в том числе, метод SWOT-анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономического развития. Среди сильных сторон могут быть, например, благоприятное географическое положение, рост промышленного производства, разнообразие культуры и исторического наследия, хорошая транспортная инфраструктура. К слабым сторонам можно отнести дефицит квалифицированной рабочей силы, недостатки и проблемы с обучением для удовлетворения потребностей рынка труда. В качестве основных возможностей рекомендуется рассматривать, например, новые формы туризма в муниципалитете, улучшение окружающей среды, снижение безработицы.

«Параметры финансового обеспечения реализации стратегии мы рекомендуем увязывать с показателями бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период. Стратегия призвана дать территории ориентиры для бизнеса, позволяющие сделать вывод о тех направлениях развития, которые будут иметь поддержку со стороны местной власти», – говорит Анна Терлецкая.

В стратегии должны найти отражение факторы, которые наиболее значимы при принятии решений о размещении инвестиций: наличие эффективных инвестиционных проектов, уровень развития инфраструктуры – производственной, рыночной, социальной, трудовые ресурсы и их квалификация, финансовый климат.

«Очевидно, что стратегия развития муниципалитета должна быть увязана с планами развития бизнеса. К разработке стратегии следует привлекать общественные организации, население. Должны быть выявлены «точки роста», позволяющее впоследствии не только развить экономику на территории, но и повысить качество жизни населения. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования должен выноситься на публичные слушания», – отметила Анна Терлецкая.

Напомним, в Приморье ведется разработка Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. При составлении документа будут учтены особенности экономики края, которую в значительной степени формирует портовая инфраструктура, логистика, активная внешнеэкономическая деятельность. На основе новой Стратегии будут актуализированы все 18 краевых госпрограмм и схема терпланирования Приморского края. Сроком разработки документа для субъектов РФ названо 1 января 2019 года.



Евгения Варакина, varakina_ev@primorsky.ru