Более 250 миллионов рублей направлено на поддержку предпринимателей Приморья в этом году.
Ежегодная региональная конференция предпринимателей состоится в Приморье 2 декабря. Лейтмотивом встречи на этот раз станет партнерство бизнеса и власти как основы новой экономики региона. Заместитель директора департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края Анна Терлецкая рассказала газете «Конкурент», как меры господдержки малого и среднего предпринимательства (МСП) способствуют развитию бизнеса.
– Анна Николаевна, в первом полугодии 2016 года число субъектов малого предпринимательства выросло в Приморье на 8,5%. С чем вы связываете такой рост?
– В Приморье на сегодняшний день зарегистрирована 91,5 тысяча субъектов малого предпринимательства, из них почти 53 тысячи – индивидуальные предприниматели (ИП). Малые и средние компании в силу мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, способствовать эффективному повышению экономики, ее эффективности, решению проблем занятости. Такая тенденция развития связана с реализуемыми мерами по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.
– Расскажите о комплексе мер по поддержке МСП в Приморском крае.
– Для развития малого и среднего бизнеса в Приморье реализуются меры информационной, консультационной, финансовой, имущественной поддержки в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2020 годы.
С целью поддержки МСП действуют институты развития: Инвестиционное агентство Приморского края, Гарантийный фонд, Центр развития экспорта, Центр поддержки предпринимательства (Центр развития экспорта), Уполномоченный по защите прав предпринимателей. Данные институты развития оказывают в том числе информационные и консультационные услуги для бизнеса.
Кроме того, информационная поддержка осуществляется через размещение сведений на региональном портале МСП. Для стимулирования развития бизнеса в крае разработана система предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с открытием собственного дела, модернизацией и покупкой оборудования, по договорам финансовой аренды (лизинга), по социальному предпринимательству – на создание дошкольных образовательных центров.
С 2015 года реализуется новое направление поддержки – субсидирование затрат на разработку и внедрение систем менеджмента безопасности пищевой продукции (на основе принципов ХАССП).
На уровне муниципальных образований действуют 43 программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которых начинающие предприниматели могут получить гранты на организацию собственного дела, а уже действующие предприятия – субсидии на модернизацию и развитие производства.
В этом году поддержку уже получили 617 субъектов малого и среднего предпринимательства, открыто 14 лицензированных частных детских садов, которые позволяют обеспечить местами более 500 детей.
Для оказания имущественной поддержки сформированы и утверждены перечни имущества Приморского края, а также муниципального имущества в 29 муниципалитетах края для предоставления субъектам МСП. На сегодняшний день в перечни включен 501 объект недвижимости. Информация об указанном имуществе размещена на сайтах администраций муниципальных образований и региональном портале МСП.
Всего в текущем году на реализацию мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Приморского края планируется направить 147 миллионов рублей из федерального бюджета, более 66 миллионов рублей из краевого бюджета, а также 46 миллионов рублей из бюджетов муниципальных образований.
В регионе действует бизнес-ориентированная налоговая политика. Введена патентная система налогообложения. Действует режим налоговых каникул для впервые зарегистрированных ИП, применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения. Льготы распространяются на предпринимателей, занятых в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.
Для инвесторов, реализующих на территории края инвестиционные проекты, установлены налоговые преференции по налогу на прибыль и имущество.
– Какие новые меры поддержки приняты на федеральном уровне?
– Из основных хотелось бы отметить повышение порога дохода по упрощенной системе налогообложения до 120 миллионов рублей, продление действия единого налога на вмененный доход, принятие важного решения в части контроля и надзора – о «первом предупреждении», а также создание Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
– Насколько эффективно работают механизмы по распределению госзаказа, муниципальных заказов, заказов госпредприятий в пользу МСП?
– Такая работа ведется заказчиками, осуществляющими свою закупочную деятельность по федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Ключевая обязанность заказчика – сделать так, чтобы его совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, составлял не менее 10% общего совокупного годового стоимостного объема договоров. В Приморье заказчики регионального уровня (АО «Примавтодор», КГУП «Приморский водоканал», КГУП «Примтеплоэнерго», МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей») обеспечивают долю закупок у субъектов МСП в объеме 17,35%.
Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок.
Для обеспечения доступа МСП к закупкам крупнейших заказчиков и госзаказу департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края совместно с Корпорацией МСП формируют базу данных о таких закупках, включающую план закупок, перечень закупок, список партнеров и другие сведения.
Создан информационный ресурс «Доступ субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков» на портале малого и среднего предпринимательства Приморского края, а также на официальном сайте Администрации Приморского края.
Центр поддержки предпринимательства проводит семинары и предоставляет консультации предпринимателям по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.
– Какие меры поддержки МСП со стороны государства наиболее популярны у самих предпринимателей?
– Более всего востребовано возмещение затрат на приобретение оборудования, в том числе по лизинговым договорам. Субъекты МСП заинтересованы в модернизации и покупке нового оборудования.
– Импортозамещение – одно из направлений, куда мог бы приложить свои усилия малый и средний бизнес. Другим направлением развития малого и среднего предпринимательства является развитие экспортного потенциала МСП. Есть ли продвижение в данном направлении?
– Роль МСП в импортозамещении, безусловно, актуальна. Малый бизнес быстрее адаптируется к изменяющимся экономическим условиям, не требует больших инвестиций в основной капитал, самостоятельно предлагает и реализует новые идеи. Хорошие возможности открывают стимулирующие отечественное производство меры нефинансового характера. Государство ограничивает ввоз зарубежных товаров, корректирует ставки пошлин, меняет систему госзакупок. У предприятий региона есть шанс занять нишу, освобожденную административным вмешательством правительства.
Другой стороной реализуемых мер поддержки является развитие экспортоориентированного сектора экономики. Развитием экспортного потенциала малого и среднего бизнеса занимается Центр развития экспорта Приморского края.
В 2016 году при содействии центра 16 предпринимателей Приморья заключили 28 экспортных контрактов на сумму 34,1 миллиона долларов.
Помимо поставки за рубеж приморскими производителями традиционной группы товаров (пищевой, сельскохозяйственной и рыбной продукции) хотелось бы выделить поставку за рубеж промышленных товаров – легких металлических конструкций, пластиковых окон, специальных датчиков и биологически активных добавок. Ведутся активные переговоры по экспорту экологически чистых деревянных игрушек. У малого и среднего бизнеса есть возможность сфокусироваться на реально выгодных проектах.
– Как связаны развитие МСП и преференции, предоставляемые резидентам Свободного порта Владивосток, территорий опережающего развития?
– Для вхождения в состав резидентов Свободного порта Владивосток от бизнеса требуется выполнение двух условий: реализация нового проекта и преодоление пятимиллионного инвестиционного порога за три года. Пять миллионов рублей за три года – это 139 тысяч рублей в месяц, то есть вполне подъемный объем инвестиций для большинства предпринимателей. Для получения статуса резидента утвержденных ТОР инвестиционный порог еще меньше – 500 тысяч рублей.
Если субъекты малого и среднего бизнеса по каким-либо причинам не могут стать резидентами, то надо понимать, что они могут быть вовлечены на правах аутсорсинга, что повлечет за собой развитие сферы услуг и производства. А это как раз работа для малого и среднего бизнеса. Кроме того, развитие въездного туризма открывает перед малым бизнесом возможности реализовать свой потенциал в сфере гостеприимства Свободного порта.