Уважаемые
коллеги! Прежде всего, хочу поблагодарить за нашу работу совместную и
продуктивную в 2014 году. Потому что, безусловно, мы бы не сделали так
много, если бы эта конструктивная совместная работа в части
законотворческой деятельности, в части работы над актами уже
правоприменительной практики, у нас бы не сложилось. Я хочу сказать, что
это уже хорошая традиция – мы так работаем не первый год. И конечно,
этот диалог, который сегодня налажен между исполнительной и
законодательной властью, я считаю одним из наших общих серьезных
достижений.
Из
того, что было принято в прошлом году, я приведу два-три примера. Это,
безусловно, реформа местного самоуправления – серьезный шаг на пути
укрепления вертикали власти. Создание Владивостокской агломерации – это
по сути наш первый опыт управления интегрированной территорией, которую
мы осваиваем сегодня. Важнейшим, на мой взгляд, стало решение о запрете
перевалки угля открытым способом. И много-много других законов,
нормативных правовых актов, которые мы вместе с вами принимаем.
Стало
доброй традицией участие парламентариев в заседании Администрации
Приморского края и в различных совещаниях в Администрации, и это
помогает нам лучше понимать друг друга и самое главное – эффективнее
работать на благо наших жителей.
2014
год я считаю очень плодотворным и для моей команды, и себя лично.
Потому что он помог нам выявить проблемные вопросы территорий. Для этого
мы впервые так массированно проехали все 34 муниципальные образования
вместе с вице-губернаторами. Прошло огромное количество встреч с
депутатами и главами поселений, местными жителями, с общественностью. В
результате этих рабочих поездок я утвердил 102 поручения – по три на
каждый муниципалитет. Средства на их выполнение заложили в бюджет, и
несмотря на финансовые трудности, которые сегодня существуют, мы тем не
менее все эти поручения выполним. Более того, хочу сказать, что шесть из
них уже выполнено, и мы ведем работу над выполнением остальных.
За
каждым муниципалитетом я закрепил куратора из числа вице-губернаторов,
который будет помогать решать проблемы, выявлять существующие и
помогать с перспективами развития, помогать решать проблемные вопросы
участия в государственных программах. Еще раз подчеркну, именно
помогать. Кураторы не должны работать за муниципальные органы власти. И
не имеют права, и не должны. И поэтому, их задача – по сути быть таким
связующим звеном, координатором для связи муниципалитета с
Администрацией Приморского края.
И
конечно, в 2015 году мы будем продолжать все то, что начали в 2012
году, когда я пришел на пост Губернатора, в 2013 и в 2014. Наш курс,
наша линия не меняется. Но, конечно, мы должны понимать, что мы работаем
в более сложных условиях в 2015 году. Эти условия начались осенью 2014
года, осложнились. И мы должны, конечно, работать и жить в более сложных
экономических условиях. Эти условия навязаны нашей страны извне, но тем
не менее мы должны это учитывать и серьезно мобилизоваться, чтобы
добиваться результатов. Но об этом я еще чуть позже скажу.
Прежде всего, начну очень коротко с основных экономических показателей 2014 года.
Наш
ВРП, в сопоставимых ценах, подчеркиваю, вырос на 0,8 процента. Это не
много, это меньше, чем в предыдущие годы. Я еще раз подчеркну, что виной
тому осложнения на внешних рынках, прежде всего, и падение мирового
роста экономики, в том числе и в АТР. Но тем не менее, это для нас
должно быть показательно и отрадно, мы все равно растем в 1,5 раза
быстрее, чем в среднем по России. И если Президент поставил задачу
ускоренного роста экономики Дальнего Востока, мы должны эту задачу
выдерживать, пусть по чуть-чуть, но все равно быстрее, чем Россия.
Показателем
стабильного экономического развития является и то, что второй год
подряд на 5 процентов растет промышленное производство, хорошие
показатели у нас в добыче полезных ископаемых – прирост более 33
процентов.
Сектор
производства машин и оборудования – плюс 20 процентов к 2013 году.
Неплохо у нас и с сельским хозяйством – прирост 13 процентов к 2013
году.
На
5 процентов рост показала деревообрабатывающая отрасль, на 4 процента
вырос оборот в сфере транспорта. Всего в качестве инвестиций в основной
капитал направлено 135 миллиардов рублей. Из них частных инвестиций –
порядка 95 миллиардов.
Естественно,
после того, как стройки саммита АТЭС были завершены, у нас было
снижение инвестиционного капитала объективно. В 2014 году намечена
положительная динамика роста инвестиций в основой капитал – 7 процентов к
уровню 2013 года. Это очень неплохой результат. Считаю, что нам нужно
продолжать этот тренд.
Безусловно,
одной из важных своих задач мы считаем создание условия для развития
предпринимательства. С начала 2014 года, мы говорили вам уже об этом, у
нас действует пониженная ставка на электроэнергию для предприятий малого
и среднего бизнеса.
Мы
приняли с вами вместе в конце прошлого года изменения в закон о
налоговых льготах для так называемых гринфилдов и снизили порог участия
со 150 до 50 миллионов. Исключены требования по созданию
высокопроизводительных рабочих мест и прочие ограничения. Мы специально
это сделали, чтобы максимально дать возможность предпринимателям,
которые хотят создавать гринфилды, это сделать.
Мы
также приняли принципиальное решение ввести режим «налоговых каникул»
для новых индивидуальных предпринимателей, использующих упрощенную и
патентную систему налогообложения.
Льготы будут распространяться на индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере производства, социальной и научной сферах.
Проекты
законов мы сейчас готовим, направим в Законодательное Собрание
Приморского края, и я прошу депутатов как можно быстрее их принять. В
сложных экономических условиях максимальные свободы предпринимательств
дадут новый импульс развития экономики.
Несколько
слов о миграционных процессах. Долгое время Приморья ассоциировалось с
территорией, из которой люди уезжают. Так вот, хочу сказать, что в
последние два года ситуацию удалось относительно стабилизировать. Пока
отток населения еще идет, но он уменьшается. Более того, хочу сказать,
что на сегодня разница между убывшими и прибывшими, или миграционный
отток по сравнению с 2013 годом уменьшился в 1,8 раза. Если в 2013 году
было чуть более семи тысяч человек, то в 2014 году – менее четырех.
Более того, хочу сказать, что к нам приехало более двух тысяч беженцев с
востока Украины. Я совсем недавно проводил соответствующее совещание с
нашими коллегами, которые отвечают в Администрации за этот вопрос, я
считаю, что надо усилить работу в части привлечения беженцев с востока
Украины. Исходя из гуманитарных, во-первых, целей, потому что надо
помочь этим людям, которые попали в беду, но и решать задачу повышения
населения Приморья. Цифры практически сопоставимы – четыре тысячи и две
тысячи, чуть-чуть еще усилить работу, и мы совершенно спокойно можем эту
негативную тенденцию с оттоком населения решить.
Продолжение следует…