В
трех одобренных Правительством ТОРах будут работать, прежде всего,
дальневосточники. Об этом заявил заместитель министра по развитию
Дальнего Востока Кирилл Степанов в интервью Российской газете.
На сегодняшний день правительственной комиссией одобрены три ТОРа – «Хабаровск», «Комсомольск» и «Надеждинский».
Так, реализация проектов первых трех резидентов приморской территории
опережающего развития предполагает создание новых 1 630 рабочих мест.
Учитывая, что территория площадки позволяет разместить порядка 30
резидентов, количество новых рабочих мест в перспективе может составить
не менее 7 000.
При этом приоритет трудоустройства будет отдаваться именно местным жителям.
«Учитывая,
что резиденты и инвесторы – это российские компании, то в первую
очередь нужно искать кадры внутри страны. Если по отдельным
квалификациям и специальностям мы не найдем дальневосточников, будем
приглашать граждан России из других регионов. Только в случае, если не
найдем ни тех, ни других, дадим возможность инвестору привлекать
иностранных работников», – отметил замминистра.
Законом
предусмотрен специальный режим осуществления трудовой деятельности –
все вопросы, связанные с трудовой деятельностью, у резидентов ТОР
регулируются Трудовым кодексом. В нем в частности предусмотрено, что при
прочих равных условиях на работу принимаются граждане России. Таким
образом, если требуемых специалистов можно найти в России, то резидент
не может привлекать иностранных граждан.
Для
поиска специалистов с необходимым уровнем квалификации в России к
работе могут привлечены как официальные службы занятости, так и частные
агентства по поиску персонала.
Тем
не менее, в законе предусмотрены варианты привлечения для работы
иностранных работников, если это экономически целесообразно и
обоснованно. Особенно, если создается новое производство, для которого
пока нет сотрудников соответствующих квалификаций в России и нет
образовательных программ, которые могли бы подготовить нужные кадры.
«Тогда
у инвестора есть возможность предложить нанять иностранных работников в
ТОР. Но он это делает не самостоятельно. Только Наблюдательный совет
ТОРа принимает решение о доле иностранных работников по каждому
резиденту», – подчеркнул Кирилл Степанов.
Наблюдательный
совет возглавляет представитель Минвостокразвития России. В него входит
представитель управляющей компании, которая будет заключать с
резидентом соглашение с прописанной в нем долей иностранных работников.
Кроме того, в совет включены представители органа исполнительной власти
субъекта РФ, местной администрации, Федеральной миграционной службы,
таможенной службы. А также региональные подразделения представителей
Союзов работодателей и профсоюзов в данном субъекте РФ, которые будут
принимать участие исключительно при решении вопросов об установлении
доли иностранных работников в ТОРе.
Уже
определено, что зарплата на территориях опережающего развития не может
быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, который
установлен в Хабаровске и Приморье, где уже «прописались» ТОРы. Кроме
того, соглашениями и коллективными договорами может быть предусмотрено
по желанию работника дополнительная денежная компенсация тех льгот и
преференций, которые существуют сейчас на Дальнем Востоке. Практически
все дальневосточные регионы отнесены к районам Крайнего Севера или
приравнены к нему.
«Наша
идея заключается в том, что работник может по собственному желанию
заменить дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, компенсацию
стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно и иные льготы на
достойную заработную плату. Таким образом, интересы резидента и
работника совпадают: первый хочет получить квалифицированного
специалиста, который будет работать на благо общего дела, второй –
зарабатывать, а не отдыхать», – обозначил заместитель министра.
Подчеркивается,
что все условия для увеличения заработной платы работникам для
резидентов ТОР на законодательном уровне созданы.
«Инвестор
может рассчитывать и на пониженные страховые взносы, и на низкие ставки
налога на прибыль, а также все остальные льготы, которые будут повышать
эффективность экономики его проекта. За счет этого он вполне может
увеличивать фонд заработной платы.
Отметим,
ранее Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский отмечал, что в
закон о ТОРах обязательно должна быть внесена поправка относительно регулирования иностранной рабочей силы.
«Мы
создаем эти ТОРы в первую очередь для местных жителей, а уж потом для
кого-то еще. Наверняка будем приглашать и иностранцев, но это будут
узкие специалисты, которые нам действительно будут необходимы. Например,
в судостроении мы нуждаемся в иностранных компетенциях. Значит, будем
привлекать соответствующих специалистов. У нас на судоверфи в Большом
Камне должны работать 10 тысяч человек, если мы привлечем 100 опытных
иностранцев – не страшно, только на пользу. Но остальные 9900 человек –
должны работать наши граждане. Должны мы это регулировать? Конечно. Мы
договорились с Александром Сергеевичем Галушка, что необходимые поправки
будут внесены», – заявил глава региона.