В Приморье прошла онлайн-конференция с помощником губернатора Евгением Коржом.
— Нелли Уварова: Евгений Евгеньевич! Как вы оцениваете свою роль лично в решении вопроса предоставления земельных участков многодетным гражданам в законный срок?
— Работа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края будет оценена в ноябре.
— Кто дает Вам информацию о предоставленных и формируемых земельных участках, об их количестве, адресных характеристиках, их описание и инженерную инфраструктуру? Какие прогнозы Вы можете дать при нынешних мерах, принимаемых Вами по решению данного вопроса?
В настоящее время предоставление земельных участков многодетным гражданам осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» (далее – Закон).
В соответствии с Законом формирование и предоставление земельных участков многодетным гражданам на территории края, в том числе в г. Владивостоке, осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (администрации муниципальных районов и городских округов).
По поручению губернатора Приморского края главы муниципальных образований края утвердили планы-графики формирования и предоставления земельных участков многодетным гражданам на 2014 год. Планы-графики размещены на официальных сайтах муниципальных образований края и на официальном сайте Администрации Приморского края www.primorsky.ru, во вкладке департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент).
Согласно поручениям губернатора Приморского края, а также моим поручениям, муниципалитеты еженедельно направляют по установленным требованиям информацию об исполнении плана-графика, а также о количестве предоставленных и формируемых земельных участков, их местоположение и площадную характеристику в департамент. Департамент ведет статистику и анализ данной информации.
Администрацией Приморского края оказывается методическая помощь муниципальным образованиям края по реализации данного Закона.
Кроме того, государственной программой Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013–2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года № 398-па, предусмотрено предоставление муниципальным образованиям края субсидий из краевого бюджета на обеспечение инженерной инфраструктурой предоставленных земельных участков многодетным гражданам.
По информации, представленной органами местного самоуправления, на территории Приморского края по состоянию на 13 марта 2014 года в рамках Закона с заявлениями о предоставлении земельного участка на территории края обратилось 5518 граждан.
Из числа обратившихся граждан в реестр включено 5108. Из них земельные участки получили 2147 граждан.
В целом по краю, без учета состоящих в реестре по г. Владивостоку, обеспеченность бесплатными земельными участками семей, имеющих трех и более детей, составляет 61%.
Органами местного самоуправления в настоящее время формируется еще 2475 земельных участков и проводятся работы по дополнительному формированию земельных участков многодетным семьям.
Наиболее сложная ситуация по обеспечению многодетных семей земельными участками сложилась в г. Владивостоке.
Из числа включенных в реестр 1819 граждан участки предоставлены только 143 (140 – для ИЖС, 3 – для дачного хозяйства), что составляет 8 % от числа заявителей.
На сегодня администрации г. Владивостока необходимо сформировать для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, 1679 участков общей площадью около 252 га.
Согласно планам-графикам органов местного самоуправления, в 2014 году будет сформировано 4404 земельных участка, при дефиците на 01.01.2014 в 2884 участка.
По результатам совещания при заместителе Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округа Ю. П. Трутнева, которое состоялось 22 января 2014 года, главам муниципальных образований Приморского края поручено до конца 2014 года обеспечить всех граждан, включенных в реестр, земельными участками.
Вместе с тем Законом установлен срок предоставления земельных участков многодетным гражданам (180 дней), в связи с чем муниципальным образованиям Приморского края необходимо соблюдать законодательство и предоставлять участки гражданам в срок.
Кузнецова Александра: Наша семья участвует в программе «Земля молодым семьям и семьям с двумя детьми», включена в реестр одной из первых. В связи с чем у нас возник вопрос, где планируется выделять первые участки?
— По информации, предоставленной администрацией города Владивостока, с начала 2014 года в Управление муниципальной собственности администрации города Владивостока подано 3247 заявлений на предоставление земельных участков гражданам в порядке Закона Приморского края № 250-КЗ. В соответствии с п. 3 статьи 5 Закона № 250-КЗ уполномоченный орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о включении граждан в формируемый им реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду, либо об отказе во включении в реестр. На сегодняшний день во Владивостоке включено в реестр 2221 гражданин. Ни один участок в аренду в соответствии с Законом Приморского края № 250-КЗ в городе Владивостоке не предоставлен.
В соответствии с Законом сформированные земельные участки включаются в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в соответствии с настоящим Законом для индивидуального жилищного строительства. Перечень земельных участков формируется уполномоченным органом местного самоуправления и публикуется в периодическом печатном издании, определяемом органами местного самоуправления, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Таким образом, информацию о местоположении земельных участков, которые планируется предоставлять во Владивостокском городском округе, граждане могут узнать в городской администрации, а именно в уполномоченном на реализацию данного Закона Управлении муниципальной собственности администрации города Владивостока, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Западная, 15.
Анжелика Эльяс: Определены ли территории и даты, когда начнут выделять участки? Размеры участков будут одинаковыми для всех или разными? Будут ли коммуникации на этих участках (электричество, вода, канализация и т. д.)? Как можно будет строить дом: самостоятельно выбирать застройщика и материалы либо власти законодательно определят застройщиков и типовые проекты домов?
— По состоянию на 07.03.2014 на территории Приморского края подали заявление на предоставление земельного участка на основании Закона Приморского края № 250-КЗ более 4700 (4792) молодых семей и семей с двумя детьми, из них 3247 заявлений подано в Управление муниципальной собственности города Владивостока, что составляет 67% от общего числа поданных заявлений в Приморском крае. Включены в реестр 3055 семей, из них 2221 молодая семья и семья с двумя детьми на территории города Владивостока.
По данным органов местного самоуправления, на сегодняшний день на территории края формируются или уже сформированы более 12,5 тысячи земельных участков (12513), возможных к предоставлению в рамках указанного Закона, общей площадью около 1900 га(1876), что оставляет 10% от общей потребности.
В целях реализации Закона № 250-КЗ администрацией города Владивостока 21.01.2014 заключены соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения прав граждан на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, со Шкотовским и Надеждинским муниципальными районами Приморского края.
Также муниципальными образованиями Приморского края сформированы планы развития новых микрорайонов малоэтажной застройки с учетом зонирования, информация размещена на официальных сайтах муниципальных образований Приморского края.
Что касается размеров земельных участков, то в соответствии со статьей 3 Закона № 250-КЗ максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в аренду из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Так, на территории Владивостока максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям в аренду для индивидуального жилищного строительства, равен 1000 кв. м (0,1 га).
Формирование земельных участков органами местного самоуправления Приморского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, комплексного освоения территории и выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры. Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п. 14 статьи 5 Закона № 250-КЗ подключение жилых домов к сетям инженерной инфраструктуры осуществляется за счет арендатора земельного участка.
Вопрос об определении застройщиков, материалов, проектов типовых домов в компетенции департамента градостроительства Приморского края (работа проводилась). При возведении объекта необходимо руководствоваться нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, правилами землепользования и застройки и иными установленными нормативами для строительства индивидуальных жилых домов.
Светлана Юрлова: Где будут выдаваться земельные участки молодым семьям с двумя детьми и сколько семей будет участвовать в жеребьевке? Будут ли попутно строится учреждения социальной инфраструктуры?
— Как я уже говорил, для реализации Закона № 250-КЗ на территории края формируются или уже сформированы более 12,5 тысяч земельных участков, общей площадью около 1900 га(1876), что оставляет 10% от общей потребности.
Администрацией города Владивостока 21.01.2014 заключены соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения прав граждан на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, со Шкотовским и Надеждинским муниципальными районами Приморского края. Также муниципальными образованиями Приморского края сформированы планы развития новых микрорайонов малоэтажной застройки с учетом зонирования, информация размещена на официальных сайтах муниципальных образований Приморского края.
Жеребьевка организуется и проводится уполномоченными органами местного самоуправления. Таким образом, сколько семей будет участвовать в жеребьевке, решает администрация муниципального образования Приморского края. По мере формирования земельных участков администрации будут проводить жеребьевки с гражданами, включенными в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду.
Земельный участок предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в арендубез проведения жеребьевки, если на дату включения сформированного земельного участка в перечень земельных участков в реестр включены только один гражданин (граждане) или одна молодая семья, которым присвоен единственный реестровый номер. Так, в Чугуевском муниципальном районе предоставлены в аренду для индивидуального жилищного строительства два земельных участка молодой семье и семье с двумя детьми.
На официальных сайтах муниципальных образований Приморского края граждане могут посмотреть планы развития новых микрорайонов малоэтажной застройки с учетом зонирования, где будет представлена информация о том, будут ли строится объекты социальной инфраструктуры на указанных территориях.
— Подскажите по реализации закона № 250-КЗ, будут ли вовремя проходить жеребьевки и выдаваться земельные участки по истечении 180 дней после присвоения единого реестрового номера, а также есть ли на данный момент у города свободные земли для многодетных семей и семей с двумя детьми?
Распоряжением губернатора Приморского края от 28 февраля 2014 года (№ 29-рг) в Законодательное Собрание Приморского края внесен проект закона Приморского края о внесении изменений в Закон № 250-КЗ в части предоставления земельных участков, а именно: предоставление земельных участков молодым семьям и семьям с двумя детьми будет осуществляться органами местного самоуправления Приморского края при отсутствии в муниципальном образовании граждан, имеющих трех и более детей, включенных в реестр граждан в соответствии с Законом Приморского края № 837-КЗ, которым не предоставлены земельные участки.
Информацию о наличии и местоположении земельных участков, которые планируется предоставлять во Владивостокском городском округе, граждане могут узнать в Управлении муниципальной собственности администрации города Владивостока, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Западная, 15.
— Какой орган или должностное лицо является контролирующим по выполнению 250 закона, кто отслеживает от имени Администрации Приморского края, ведется ли работа по формированию земельных участков в муниципальных образованиях Приморского края в соответствии с положением 250- закона?
— В ноябре 2013 года по распоряжению губернатора Приморского края под председательством первого вице-губернатора Приморского края А. И. Костенко создана рабочая группа по вопросам реализации Законов Приморского края о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, молодым семьям и семьям с двумя детьми.
Проведено четыре заседания рабочей группы (29.11.2013, 05.12.2013, 23.12.2013, 13.01.2014, 17.01.2014) с участием глав муниципальных образований Приморского края, где рассматривались вопросы и существующие проблемы по реализации Законов Приморского края № 837-КЗ и 250-КЗ.
По результатам проведенных заседаний муниципальными образованиями Приморского края:
— подготовлены планы мероприятий на 2014 год по реализации Законов Приморского края № 837-КЗ, № 250-КЗ
— приняты муниципальные правовые акты для реализации Законов Приморского края № 837-КЗ, № 250-КЗ;
— сформированы и размещены на официальных сайтах графики обеспечения земельными участками многодетных семей, а также планы развития новых микрорайонов малоэтажной застройки;
— сформированы с учетом зонирования и размещены на официальных сайтах планы развития.
21 января 2014 года администрацией города Владивостока заключены соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения прав граждан на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, со Шкотовским и Надеждинским муниципальными районами Приморского края.
Таким образом, органами местного самоуправления совместно с Администрацией Приморского края принимаются все меры по реализации Законов Приморского края о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, молодым семьям и семьям с двумя детьми, губернатору Приморского края еженедельно предоставляются отчеты о реализации Законов № 837-КЗ и 250-КЗ на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления Приморского края.
— Каким образом будет определяться возможность предоставления земельного участка в другом муниципальном образовании в случае отсутствия таковой в месте подачи документов? Как будет подтверждаться отсутствие земельных участков в том муниципальном образовании, где подано заявление?
— В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 2 Закона Приморского края № 250-КЗ при отсутствии (недостаточном количестве) на территории муниципального образования земельных участков для предоставления гражданам земельные участки могут быть предоставлены гражданам с их согласия на территории другого муниципального образования при условии заключения между этими муниципальными образованиями соглашения, соответствующего требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этом случае формирование и предоставление земельного участка гражданину осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления того муниципального образования, в который гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка.
Так, 21 января 2014 года администрацией города Владивостока заключены соглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения прав граждан на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, со Шкотовским и Надеждинским муниципальными районами Приморского края.
Источник: primorsky.ru