В
Приморье под руководством Первого заместителя Министра по развитию
Дальнего Востока Александра Осипова проведены очередные общественные
слушания проекта закона о создании Свободного порта Владивостока. На
этот раз документ рассмотрели в Общественной палате Приморского края. Во
встрече также принял участие вице-губернатор Сергей Нехаев.
К
настоящему времени уже проведен широкий ряд консультаций и общественных
слушаний проекта закона на разных уровнях. Сейчас документ – на
согласовании с федеральными органами исполнительной власти.
«Тем не менее, предложения и замечания представителей края мы можем учитывать вплоть до второго чтения, в зависимости, конечно, от того, какой глубины и масштаба они будут», – подчеркнул Первый замминистра.
Александр
Осипов представил членам Общественной палаты Приморья сам законопроект.
В настоящее время в документе прописано, что Свободный порт – это 12,
возможно 13, муниципалитетов, на территории которых разрешено
использование лучших практик регулирования и контроля за перемещением
грузов и пассажиров; возможность применения свободной таможенной зоны;
безвизовый порядок для иностранных граждан, которые приезжают с деловыми
и туристическими целями.
Это
также механизм «свободного неба» для авиакомпаний, которые будут
прибывать в аэропорт Владивостока; возможность использования резидентами
Свободного порта единого налога, который существенным образом упрощает
трудоемкость ведения бухгалтерских и налоговых операций. Первый
замминистра добавил, что еще режим Свободный порта означает применение
налогового стимулирования для тех, кто вкладывает средства в
инвестиционные проекты, связанные с развитием территории Свободного
порта. Это единый орган управления, включающий также Общественный совет,
главное назначение которого – снять межведомственные противоречия и
существенно ускорить процесс принятия принципиальных решений, связанных с
развитием территорий.
Ряд
вопросов со стороны представителей Общественной палаты коснулся
правоприменения закона – возникли опасения в его успешной реализации в
виду абсолютной новизны для региона.
«Что-то новое всегда означает определенные риски», – выразил мнение коллег и.о. председателя Общественной палаты Приморья, вице-президент Адвокатской палатыкраяВладимир Мельников.
Александр Осипов, в свою очередь, отметил, что все нормы, включенные в проект закона, уже успели себя успешно зарекомендовать.
«Я
– практик по натуре, поэтому могу сказать, что идеально отрегулировать
каждую норму закона вряд ли возможно. Но, заимствуя некоторые механизмы,
мы не брали неработающие, а только те, что успешно показали себя на той
или иной территории. Да, мы намерены применять новые для России
практики, но это то, что уже работает в других странах, что уже было
истории нашего государства. Поэтому не удивительно, что для нас это
будет в новинку. Когда начнем применять закон, что-то будет не
получаться, и это нормально», – обозначил он.
Первый замминистра добавил, что даже после принятия закон будет постоянно совершенствоваться.
«На
Дальнем Востоке ни в коем случае нельзя использовать какие-то застывшие
законодательные, экономические и социальные нормы. Необходимо постоянно
улучшать то, что показало себя успешно, а также изменять те нормы,
которые не применимы к территории», – заявил он.
Владимир Мельников добавил, что Общественная палата Приморья готова со своей стороны проводить постоянный мониторинг реализации закона.
«Мы будем проводить его с учетом интересов жителей Приморского края и направлять свои предложения в соответствующие госорганы. Для себя я сегодня отметил, что власть
очень взвешенно относится к законопроекту и к интересу граждан. Важно,
что в нем заложен определенный позитив, динамика для развития», –
обозначил Владимир Мельников.
В
целом, как отметили участники встречи, законопроект был воспринят
положительно. Представители Общественной палаты смогли получить ответы
на все интересующие их вопросы о законопроекте.
«Звучали
острые вопросы, но ответы на них были получены. Важно, что те, кто
будет принимать закон, нас услышат. Закон будет принят не экспромтом, а с
учетом мнения тех людей, которые работают и живут здесь, на территории
будущего Свободного порта», – отметил координатор номинации «Работники лесной и лесообрабатывающей отрасли» в Приморском крае Юрий Назарец.
По мнению президента
приморского общественного благотворительного фонда защиты материнства и
детства «МАМА» Натальи Изотовой, реализация обсуждаемого законопроекта
способна решить важную задачу – увеличить приток населения в Приморье.
«Я
с большим оптимизмом смотрю на этот проект. Надеюсь, что его реализация
сделает жизнь приморцев качественней и лучше. Это новые возможности
для молодежи. С новой перспективной возможностью трудоустройства молодые
люди могут вернуться из столичных городов, из-за границы в Приморье», –
высказала точку зрения Наталья Изотова.
Напомним, предложение
предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным,
облегченным таможенным режимом было озвучено Президентом России
Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию в декабре 2014 года.
Как заявилполномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев,свободный
порт Владивостока намерены исключить из таможенного пространства страны
и создать здесь отдельный таможенный режим. Полпред подчеркнул, что он
должен стать более конкурентоспособным и удобным.
Помимо этого, отметил Губернатор края Владимир Миклушевский, статус открытого порта необходим и для развития всего Приморья.
«Мы
являемся воротами для входа товаров на территорию Российской Федерации,
транзитными воротами для поставки грузов в Северо-восточные провинции
Китая. Логистика и транспорт имеют очень важное значение для развитий
экономики Приморья, Дальнего Востока и всей России», – подчеркнул
Владимир Миклушевский.
Соответствующий законопроект был подготовлен Минвостокразвития, а затем был вынесен на общественное обсуждение.